Aanleidingen voor een nieuwe Structuurvisie

De gemeente heeft om vier redenen een nieuw ruimtelijk ontwikkelingskader gemaakt voor de lange termijn van de hele gemeente:

- De voorganger van dit plan, de structuurschets ‘Hart nodig’, is in 1993 gemaakt. Aan veel van de opgaven van toen (de belangrijkste was het maken van een stadshart), is hard gewerkt en invulling gegeven.
- In 2002 heeft de gemeente de toekomstvisie ‘Boegbeelden 2015’ samen met de bewoners gemaakt. Hierin staan de hoofdlijnen van fysiek, economisch, sociaal en cultureel beleid voor de gemeente tot 2015.

- De samenwerking in het Stedelijk Netwerk de Regio Groningen-Assen heeft de afgelopen jaren verder vorm gekregen. Hoogezand-Sappemeer is daarin een belangrijke concentratiekern voor de groei,naast Groningen, Assen en Leek/Roden. Een deel van de groei komt aan de zuidzijde van de gemeente in de grootschalige gebiedsontwikkeling De Groene Compagnie.
- In de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (sinds 2008) is het voor elke gemeente verplicht een structuurvisie vast te stellen. Zij dient als ruimtelijk beleidskader van de gemeente en geeft richting aan het gemeentebestuur.

Ontwikkelingskaart lange termijn

De nieuwe Structuurvisie 2009 ‘Boegbeelden komen tot leven’ vertaalt de ambities uit de toekomstvisie ‘Boegbeelden 2015’ én de nieuwe groeiambitie uit de regio-afspraken naar een nieuwe ontwikkelingskaart voor de gehele gemeente. De nadruk ligt hierbij op duurzame keuzes voor de langere termijn en de ruimtelijke ontwikkelingsrichting op hoofdlijnen. Ook belangrijk is het aangrijpen van de groei om ook in het bestaande gebied de samenhang te versterken en de kwaliteit te vergroten. Met de groei wordt ook een evenwichtiger bevolkingssamenstelling nagestreefd. De groei zal gestaag plaatsvinden, daarom is ook geen einddatum genoemd in de Structuurvisie. Steeds zal bekeken worden of en hoe een ontwikkeling kan plaatsvinden. Daarom zijn de ontwikkelingen gefaseerd uit te voeren.
De meest structuurbepalende ontwikkelingen zijn de verdere ontwikkeling van het Stadscentrum, het stap voor stap vorm geven aan de grootschalige gebiedsontwikkeling aan de zuidzijde van de gemeente (De Groene Compagnie) en het verbeteren van verbindingen. Er zal veel aandacht blijven voor het versterken van de bestaande woningvoorraad, bedrijvigheid en voorzieningen.

Met hulp van de reacties op het voorontwerp zijn een aantal wijzigingen aangebracht in de ontwerpversie die nu in procedure is gebracht. Het plan ligt van woensdag 9 december 2009 tot en met dinsdag 2 februari 2010 ter inzage.

Hier kunt u de Ontwerp Structuurvisie en de bijbehorende Ontwikkelingskaart downloaden:

Ontwerp Structuurvisie 2009 “Boegbeelden komen tot leven” (pdf)

Ontwerp Ontwikkelingskaart Structuurvisie 2009 (pdf)

Milieu-effecten van de voorgenomen ontwikkelingen

In de structuurvisie worden ruimtelijke keuzes gemaakt. Daarbij worden locaties voor bepaalde ontwikkelingen aangewezen. Om te kijken welke effecten deze ontwikkelingen mogelijkerwijs op het milieu hebben is een Milieu Effectrapport opgesteld (een zogenaamde Plan-MER). Het opstellen van een Plan-MER is een wettelijke verplichting die voortvloeit uit de Wet milieubeheer. Een Plan-MER wordt opgesteld als er in de structuurvisie activiteiten zijn opgenomen, waarvoor op een later moment een zogenaamde besluit-MER (een milieuafweging op detailniveau) moet worden gemaakt. Een voorbeeld van zo’n activiteit is een woningbouwlocatie van een zekere omvang. Dat wil zeggen met meer dan 2000 woningen buiten de bebouwde kom. Dit is (mogelijk) op lange termijn het geval voor de Groene Compagnie. Een Plan-MER moet ook worden opgesteld wanneer er sprake kan zijn van effecten op natuurgebieden met de status ‘Natura 2000’. Het Zuidlaardermeer heeft die status.

In de ontwerp-Structuurvisie wordt in het laatste hoofdstuk beschreven wat de hoofdconclusies zijn uit de Plan-MER en welke rol milieuargumenten hebben gespeeld bij de locatiekeuzes voor de ontwikkelingen. Hierin staat op welke wijze bij de ruimtelijke keuzes rekening wordt gehouden met natuur, water, luchtkwaliteit, veiligheid en landschap.

Hier kunt u het volledige Milieu Effectrapport en de daarbij behorende Passende Beoordeling hier downloaden:

Milieu Effect Rapport Structuurvisie 2009 (pdf)

Passende Beoordeling Structuurvisie 2009 (pdf)

De bovenvermelde rapporten liggen van woensdag 9 december 2009 tot en met dinsdag 2 februari 2010 ter inzage.

Voor meer informatie: zie In Procedure onder Toekomst HS.